США угрожают ввести санкции в отношении стран, которые к 4 ноября не сократят импорт нефти из Ирана "до нуля", сообщил высокопоставленный чиновник Госдепартамента США. Такой шаг входит в общую стратегию администрации Дональда Трампа по политической и экономической изоляции Ирана.

Покупатели иранской нефти ранее ожидали, что США предоставят им намного больше времени на сокращение иранского нефтяного импорта. Это могло быть сделано с помощью исключений из санкций для тех стран, которые предпринимают существенные шаги для снижения закупок нефти. Подобные ожидания были отчасти вызваны предыдущими заявлениями чиновников администрации Трампа, а также аналогичными действиями, предпринимавшимися в прошлом администрацией Обамы.

Однако во вторник высокопоставленный чиновник Госдепартамента США сообщил, что администрация Трампа не намерена предоставлять каких-либо исключений и собирается в ближайшие дни попросить ближневосточные страны-экспортеры нефти об обеспечении достаточности предложения.

Подобный подход, вероятно, еще больше усилит геополитические трения между США и другими странами, поскольку администрация США противопоставляет себя своим союзникам и другим крупным в экономическом отношении странам, проводя одностороннюю политику в отношении Ирана и внешней торговли.

После сообщений об указанных заявлениях источника в Госдепартаменте США цены на нефть резко подскочили, например, августовские фьючерсы на нефть WTI на NYMEX завершили торги с повышением на 3,6%, по 70,53 доллара за баррель. Это самая высокая отметка с мая, когда Белый Дом объявил о выходе из международного соглашения по иранской атомной программе, заключенного в 2015 году. Тогда же США объявили о намерении восстановить санкции против Ирана.

"Мы безусловно будем предлагать, чтобы они (страны-импортеры) сократили ввоз (иранской) нефти к 4 ноября до нуля без всяких исключений", – сообщил источник. Хотя администрация США не исключает, что в будущем будет предоставлять какие-то освобождения от санкций, отметил источник, изначальная позиция заключается в "нежелании давать поблажки".

"Мы считаем это одним из основных вопросов государственной безопасности", – отметил источник.

Предполагается, что такой шаг США приведет к более всеобщему соблюдению введенных санкций. Большинство крупных импортеров иранской нефти не намеревались присоединяться к новым экономическим угрозам Вашингтон в отношении Тегерана.

Две недели назад Эндрю Пик, заместитель руководителя подразделения Госдепартамента США по Ирану и Ираку, заявил, что США могут предоставить исключения тем странам, которые сильно сократят импорт нефти из Ирана. "Он (объем сокращения импорта) должен быть значительным, но он, вероятно, будет варьироваться от страны к стране", – сообщил Пик.

Высокопоставленные чиновники Госдепартамента и Минфина США в последние дни посетили ряд различных стран мира, пытаясь убедить их прекратить импорт иранской нефти под угрозой ответных санкций, включая риски выдавливания с американского рынка. По словам источника в Госдепартаменте США, европейские и азиатские союзники США уже были предупреждены, также готовятся поездки в Китай, Индию и Турцию.

Правительства предупредили, что госсекретарь Майк Помпео и Белый дом "не шутят об этом", сказал представитель. Китай и Индия, два крупнейших потребителя иранской нефти, "будут подвержены тем же санкциям, как и другие, если они вмешаются в этот сектор экономики".

Разорвав ядерное соглашение и введя санкции в отношении экономики Ирана, США нанесли удар не только по нефтяной промышленности страны, но и по банковскому сектору, поставкам, торговле и страхованию. Вашингтон заявил о желании вынудить Тегеран силой пересмотреть его позицию по ядерной и военной программам.

Нежелание банков иметь дело с Ираном уже влияет на экспорт иранской нефти, который в июне сократился в среднем до 2,2 млн баррелей в день с 2,7 млн баррелей в день в мае. Об этом сообщили в консалтинговой компании Vortexa. Ранее в июне крупнейшая нефтеперерабатывающая компания Индии Indian Oil Corp. заявила, что рассматривает вопрос о сокращении импорта иранской нефти после решения центрального банка страны о прекращении деловых контактов с Тегераном.

Европейские НПЗ, которые покупают примерно треть экспортируемой Ираном нефти, также выходят из игры. Итальянская компания Saras рассматривает вопрос о приостановлении покупок нефти у Ирана, так как банки Италии отказываются финансировать подобные сделки даже до 4 ноября, сообщили в компании. На прошлой неделе в компании сообщили, что окончательное решение по этому вопросу еще не приятно. Европейские НПЗ уже начали покупать больше нефти у Саудовской Аравии, России и Ирака, чтобы компенсировать грядущее сокращение поставок иранской нефти.

Экономические проблемы вызвали новую волну протестов в Иране, а значит, правительству президента Хасану Роухани будет сложнее бороться с устойчиво высокой инфляцией и безработицей. Опасения относительно экономических перспектив страны усиливаются из-за выхода США из ядерной сделки, заключенной в 2015 году.

В прошлом месяце Помпео предупредил, что в отношении Тегерана будут введены "сильнейшие в истории санкции", если он не удовлетворит требования США и не умерит свои амбиции относительно ядерного вооружения и военного присутствия в регионе.

Более агрессивная позиция в отношении санкций может дать США более весомый рычаг для воздействия на Тегеран, но также затруднить достижение других дипломатических и политических целей Белого дома.

Подобный шаг оказывает давление на основных трансатлантических партнеров страны, которые импортируют значительные объемы нефти из Ирана, тогда как Трамп делает все возможное, чтобы усилить напряженность отношений со странами Европы по вопросу торговли, одновременно пытаясь заручиться их поддержкой в кампании против Северной Кореи и в достижении других целей внешней политики.

В ЕС в последние недели говорили о том, что сокращение импорта нефти после заявленного срока в ноябре будет постепенным, и это дает им возможность найти способ сохранить соглашение с Ираном и предотвратить возобновление ядерной программы исламской республики.

Однако сообщение, поступившее во вторник, может ослабить такие надежды. "Эти меры действительно не помогут и это часть плана по эскалации. Мы совершенно не согласны с таким планом", – заявил высокопоставленный европейский дипломат.

Многие в Европе ранее надеялись, что администрация Трампа продолжит практику времен Обамы, когда за 20-процентное сокращение импорта страны получали освобождение от санкций.

Еще один высокопоставленный европейский чиновник предупредил, что политика США может казаться решительной на словах, но не быть такой на практике, так как Вашингтону, вероятно, будет сложно убедить другие страны выполнить требования в таком деликатном вопросе как импорт энергоносителей. “Их усилия не увенчаются успехом”, - полагает чиновник.

Другие европейские чиновники говорят, что постараются добиться дальнейшего участия банков в операциях по торговле и инвестированию в Иран, включая импорт энергоресурсов. Однако многие аналитики сомневаются в реальности такого плана.

США в азиатском регионе рассчитывают на Китай в вопросе сохранения давления на Северную Корею путем сокращения критически важных финансовых и экономических контактов с Пхеньяном. Некоторые аналитики утверждают, что правительство КНР, скорее всего, продолжит импортировать иранскую нефть, полагаясь на желание Вашингтона сохранить сотрудничество в северокорейском вопросе.

Кроме того, политика администрации Трампа в отношении Ирана может подтолкнуть нефтяные котировки выше перед выборами в США в этом году. В связи с этим в Белом доме могут столкнуться с внутренней политической напряженностью.

Более агрессивная политика может спровоцировать рост цен на нефть выше 85 долларов за баррель к 3-му кварталу текущего года, считает Франк Веррастро из Центра стратегических и международных исследований в Вашингтоне.

Хотя нефть, поставляемая другими странами, может соответствовать техническим характеристикам иранской нефти, а Россия и другие основные нефтедобывающие страны просигнализировали о намерении увеличить добычу, иные факторы, оказывающие негативное влияние на производство нефти и нефтепродуктов, могут усилить и без того повышательное давление, которое санкции оказывают на цены.

По словам Веррастро, Международное энергетическое агентство (IEA) слишком оптимистично полагает, что свободные мощности на рынке, которые, по оценке агентства составляют 3,5 млн баррелей в день, могут компенсировать недостачу 2,4 млн баррелей иранской нефти в день. В IEA, вероятно, считают, что все незадействованные мощности Саудовской Аравии и других основных нефтедобывающих стран могут вновь быть запущены в работу без задержек и проволочек. Не стоит забывать, отмечает аналитик, что ураганы, забастовки, технические проблемы и политические конфликты зачастую способствуют еще более серьезному сокращению предложения на мировом рынке нефти.

"Мне кажется, они вновь оценят перспективы в ноябре, когда цены будут расти в преддверии выборов", - сказал Веррастро.

WSJ